Si riconosce una cartolina di Propaganda quando il messaggio principale è diffondere un'idea, un principio o un ideale. Si può dare la circostanza che una cartolina di propaganda sia anche commemorativa. Ad esempio una C. contro le sanzioni ricordano un evento storico ma allo stesso tempo incitano il popolo alla "resistenza". In questi casi la cartolina può, a buon diritto, essere inclusa in entrambe le categorie.